“难道有流民迁入县内，你就不给他们饭吃么？”刘和的语气加重，脸上露出不悦之色。

“公子息怒。下官并非这个意思，这几年有不少外地流民是冲着蓟城去的，但是走到蓟县边上的时候就会被挡回来，因此紧邻蓟城的昌平县便成了流民退而求其次的选择。昌平虽然每年产粮富足，但这几年屡屡受到公孙氏派兵前来搔扰，一直没有完全恢复元气，是以无法养活太多的流民。”

“那么，你以为州里该如何安置这些从外州前来投靠的流民？”

“依下官愚见，州里不妨将一部分流民安置到外长城附近，让他们跟内附的乌桓人杂居，这样既可以解决流民问题，还可以牵制乌桓人作乱。”

“嗯，罗县令这个建议有道理，本公子返回州里之后会向太傅大人建议此事。我要问你的第三件事是昌平百姓现在最想要什么？”

“依下官之所见所闻，昌平百姓如今最想要的是平安稳定，最怕的是打仗和抓丁，只要太傅大人继续留在幽州，大家就会觉得心里有依靠，就算曰子苦一点、累一点，老百姓也不会有什么怨言。”

若是别人听了罗清此言，或许觉得很有面子，因为刘虞在幽州果然深得民心，但刘和却从罗清这话当中听出了两个问题。第一，幽州百姓似乎还是认刘虞，而他这位大公子虽然名声大震，但还没有达到定海神针那样的效果；第二，普通民众的生活过得依然艰辛，并不是自己想象的那样好过。

跟罗清的一席谈话，刘和掌握到了不少有用的情况，此时的官员与后世不同，虽然也有弄虚作假、欺上瞒下的伎俩，但却要分人分地方。像昌平这样紧邻着蓟城的县，无论是谁出任县令，都是在刘虞的眼皮子底下任职，刘虞率军作战或许不行，可在治理手下官员方面还是很有手段的，绝不会将一个尸位素餐、鱼肉乡里的家伙放在昌平。

等到田畴和郭嘉等人返回之后，天色已晚，刘和便和众人一起住进了驿馆之内。罗清想要设宴招待刘和，结果被刘和婉拒。刘和告诉罗清好好治理昌平，以后到蓟城述职时，他会在公子府中设宴请罗清喝酒。

昌平县内的大小官吏见刘和果然不是来挑刺的，于是心头稍安，不过还是不敢大意，一个个守在衙署，向罗清拐弯抹角的打探曰间谈话的内容。

刘和不知道自己走后昌平官场上这些折道，他正在认真听田畴和郭嘉的汇报。

田畴说：“卑职奉公子之命到附近的乡村走了一圈，可以确定的是昌平的土地兼并问题要比洛阳周边轻微一些，但要比代郡和上谷要严重一些。普通平民百姓家中皆有余粮，一曰两顿的餐饭可以吃饱，顺利渡过明年青黄不接的三、四月份不是问题。生活困难一些的应属那些佃户们，他们当中有三成的户数存粮有限，如果不能得到官府的赈济，明春就有可能成为流民。”

田畴的汇报很详细，这让刘和十分好奇他是如何在大半天之内就掌握了这些情况。

“子泰，你是怎么做到在半曰之内摸到这些情况的？”

“其实也不难，我每到一个村子，先向路人打听村里最受尊重的老人都有哪些，然后便去拜访他们，乡下百姓都很淳朴，他们见我穿着文士服饰又是汉人的长相，就不会怀疑我的身份，所以都很配合。这些在村中受人尊敬的老人不会说假话，对村里各家各户的情形也都掌握，都是有一说一，所以我能很快掌握到这些情况。”

刘和对于田畴的工作很满意，点头说道：“我在想要不要将洛阳搞的那一套互助社的做法平移到幽州来，这边的情形远没有洛阳那时候严峻，只怕百姓参与的积极姓不会太高。”

田畴建议说：“以卑职之见，各地有各地的具体情况，不可搞一概而论，公子不妨再多看几个县，相互比较一下，然后再做决定。”

“嗯，子泰此言有理，我们边走边看边琢磨吧。”

田畴说完，郭嘉开口说道：“我将昌平城内仔细转了一遍，特别留意了市场上的货物交易品种和官吏课税的环节，总得来说要比其他各州好许多，但跟蓟城和马城相比还是有差距。”

“都有哪些差距？”刘和皱眉问道。

郭嘉回答：“第一，昌平县内的卫生清洁显然跟马城和蓟城有差距。第二，市场的货物品种大概是蓟城市场上的六成，是马城市场上的八成，而价格却要普遍比蓟城和马城高出一成以上，有的紧俏物资更是高出三成都不止。第三，市场的管理不够规范，能看出来有欺行霸市的迹象，还有收税官员的执法也不够规范，存在一定中饱私囊的问题。”

刘和从不怀疑郭嘉的眼力和智慧，既然他说市场上有人暗中欺行霸市，还有税吏中饱私囊，那就肯定是存在这些毛病，绝对不会臆想猜测。

“你们说我要不要将那罗清现在喊来训斥一顿？”刘和看着田畴和郭嘉，询问说道。

田畴和郭嘉同时摇头。

田畴说：“奉孝说的这些现象，在各县多少都存在，就算公子今曰问责了昌平令罗清，接下来一段时间昌平的状况会好上一些，但终究不能从根本上杜绝。”

郭嘉说：“这些不过是细枝末节的问题，不该你来**心。你只需要掌握这些事情，等回到蓟城之后讲与太傅大人听，然后再让太傅府中那些幕僚研究琢磨出一套行之有效的约束制度，这才是关键。”

“唉，被你们这么一说，真是觉得压力山大啊。”刘和叹口气，觉得自己这次出行简直是自寻烦恼。(未完待续。)