“号外！”

清晨时分，伴着报童的呼喊声，这一个清晨开始热闹起来，报童在保定的街道上奔走着，一边跑一边摇着手中的铜铃，大声呼喊着。/

“号外！号外……不日全国召开制宪会议！”

“号外！国会通过宪法起草委员会……”

此时，街头巷尾正热烈地叫卖：“号外，号外！看报哩，有重大消息哩！……快看报哩！……”

为处理案件，熬了一夜的关系，此时李光臣可谓是头晕脑胀，听到叫卖“号外”，还是驻足抢购了一张，他暗想：“说不定是远征军大捷的消息吧？”

尽管广播电台能够抢在号外之前将最新的时时新闻传遍全国，但是对于很多人来说，他们了解资讯的渠道依然是报纸，而号外这种加急小纸，往往传递的是最新的特大时讯，对于号外，国人并不陌生，上一次距离他们最近的一次号外报道的是远征军的捷报，而现象距离捷报已经有两月之遥了，应该又是一个战捷吧……

心下如此想着，李光臣急于打开一看，只见大标题是“国会成立宪法起草委员会，府院共同发布《制宪声明》”……

一看到这个号外，李光臣有点失神，他没想到，一大清早的，竟然就看到这么一个新闻，不过他却没急着看号外，而是直接朝着街对面的事物所走去，一进门正看见李大山正襟危坐在桌旁看着报纸，他一见着李光臣走了进来，便把报纸扔给他说：

“快来看报纸，要制宪了！。”

对于任何一个法律界的人士来说，他们清楚的知道，宪法对于一个国家的意义，尤其是对于中国这么一个有着数千年封建传统的新生共和国来说，宪法的缺失一直都是他们的遗憾。在他们看来，在中国，没有宪法，谈何宪政。而现在，这一次召开全国制宪会议，会不会又一是一次无果而终呢？

“依国会组织法第二十条之规定，民国宪法案之起草，由两院各于议员内选出同数之议员行之……”

念着报纸上的报道，李光臣到是不觉意外，这和民二年《天坛宪法草案》起草时相近。同样的依国会组织法第二十条的规定，不过该项条文并未明定两院各选委员若干人，故最后由参议院先行议定各选委员三十人，咨求众议院之同意。人数既定，始由两院分别议定宪法起草委员会互选规则。选举委员各三十人，候补委员会各十五人，组织宪法起草委员会。

“各省无论人口多寡，每省三名地方制宪代表。两院委员人员与地方制宪代表相等……”

地方制宪代表，看着这一条款，李光臣不由一愣。这倒是极为新鲜的名词。

“地方制宪代表由本省将军提名六人候选人，由省议会投票决出，鉴于制宪之严肃及其专业，特要求其中两人为法律专才或执业律师……”

执业律师，盯着这四个字眼，李光臣的内心只觉得一阵激荡，作为一名律师，一直以为他都以宪法的缺失为憾，而现在，制宪会议重开。首度引入地方制宪代表参于制宪，而且特意要求法律专才或者执业律师，而这，这岂不就是一个机会！

“明新，你瞧，这下子咱们岂不就是有机会了！”

李大山指着报纸上的这一条款满面喜色的说道。

“咱们河北。可不比江苏，江苏两千万人，律师超五千人，咱们一个河北，执业律师不过百多人，按这两人的要求，差不多是六十比一的比例……”

说话时，李大山满面皆是憧憬之色，似乎，在这一瞬间，他看到了一个全新的未来，同时，在他的脸上还浮现出一阵前所未的使命感，参与制定一国之宪，对于毕业于长崎法政专门学校的他来说，过去从未曾想象过，而现在，这个名垂青史的机会却摆到是他的面前，他岂能不激动。

不过虽说是激动，但他却知道，自己的机会极为渺茫，原因非常简单，在河北，甚至在保定，他都不算是一个有名气的律师，不过，他眼前的这位好友，却是河北本地知名律师，甚至，在大港经济开发区的建设过程中，因曾替被征地民众说话，起诉中央政府而名扬一时，这样的机会，相较于他人，他的机会无疑更大，

“明新，你可是东京帝国大学法律系的高材生，而且还是咱们河北的知名律师，你肯定有机会……”

“机会？”

看着报纸，李光臣的脸上却浮现出一丝苦笑。

“有什么机会啊，你没看吗？这地方制宪代表可不是正常的选举产生，而是由本省将军提出六名候选人，省议会只能在这六名候选人中间去选择人选，”

苦笑着，李光臣便开始猜测着这一条款背后的政治。

“如果所料不差的话，就是这一条，恐怕还是小李-总-理据理力争，争过来的，以咱们那位大总统的脾气，估计他想要的是由将军直接推荐，而小李-总-理想的肯定是省议会推荐，最后他肯定为了大局，做了相应的妥协，由此，才有了这个将军推荐候选人，省议会再行投票的推选方式。”

想着其间的不为人知的政治斗争，李光臣却能想象出，为了达成这一目的，看似和谐的府院双方，在这场政治暗斗中让人看不着的角力。

“嗯，这倒也有可能，不过，法律专才或执业律师，这一条，恐怕还是出自国-务-院之手！”

赞同之余，李大山倒是再次佩服起那位本家来了。

“当年咱们为何去留洋学习法律，岂是为了一已之荣华？还不是因满清司法黑暗，民不堪负，所以，咱们才想向外人取经，这投身法律怀的是一份公允之心，而非私利之念，律师于执业间，屡见司法黑幕。更闻百姓疾苦……”

在李大山的一阵“自夸”之中，李光臣却开始在心下思索着那种让人忍不住去想的可能。

有机会吗？

如果想成为河北省制宪代表，就必须要得到河北将军的提名，没有他的提名。就根本没有机会参与到这场甚至可能事关中国未来千百年之福祉的制宪会议。

可如何能获得河北将军的提名？

原本的困意在这种思索中淡去了，李光臣苦思冥想之时，却又听李大山提高音调似的说道。

“……以律师为代表，最妙之处，却不在这，反而是因为另一件事！”

“哦？”

回过神来，李光臣看着李大山。倒是显出些好奇心来。

“明新，从你办这家律师事物所执业至今，和将军府、官府打过几次交道？”

微微愣神，李光臣有些不太明白他话里的意思。

“上次，大港征地案，你和国-务-院打官司，小李-总-理自己就是一个律师，本身就固执于法律。而强行征地，本就违法，所以。国-务-院输了是意料之中，最后甚至还通过报纸为其工作失误向民众道歉，人家是堂堂正正的、公公平平的。”