在第一次战役中，志愿军地面部队的表现非常突出，打了不少漂亮仗，可是只要到了白天，就很难发起进攻，甚至难以组织有效防御。关键就是，志愿军没有制空权，地面部队很难在联军的空中打击下活动。

按照志愿军的评估，如果有制空权，哪怕是有限制空权，地面部队的伤亡数字也能减少四成。

要想打好第二次战役，必须争取夺回制空权。

可惜的是，志愿军无法获得足够多的先进战斗机。

开战前，中国空军与海军航空兵中，以j10、j11、27sk、30、fb为代表的第三代战斗机的总装备量在一千架左右，其中八百架已经调配给志愿军，剩下的两百架是保证国土防空的必要数量。

也就是说，志愿军只能依靠国内飞机制造企业。

两个月内，成飞、沈飞与西飞能生产多少战斗机？

拿成飞的j10来说，即便两条生产线全速运转，月产量也不会超过两百架。战前，成飞只有一条j10的生产线，而且长期维持在基本运转状态，即在保证基本产线工人的条件下所达到的最低产能，大概月产量只有五架，即便加班加点，月产量最多达到十架。要想提高产线产能，首先得招聘更多的工人，然后得对工人进行基本培训，至于建造第二条战斗机生产线，更需要时间，肯定无法在两个月内让生产线达到最大产能。在战争动员下，也需要大概半年、甚至一年才能实现，而中国没有进行战争动员，也不可能进行战争动员，提高军事产能自然更加困难。

j10如此，其他先进战斗机的情况也差不多。

事实上，即便产能上去了，这些第三代战斗机也很难让志愿军夺回制空权。

在不考虑使用电磁武器的情况下，志愿军的主要问题是没有制信息权，没有一种足以对抗f22a的制空战斗机。如果使用第三代战斗机，只能以数量取胜，而志愿军空军的规模肯定无法超过联军。

能解决问题的，只有还在试飞的j20。

可惜的是，这种被寄予厚望的战斗机，最快也要到二零一五年才能完成试飞，量产更是几年后的事情了。

按照总参谋部的安排，到十月六日，也就是地面部队补充到位的时候，志愿军最多能获得一百二十架战斗机，其中八十架是j10与j11b，因此到时志愿军的制空战斗机数量在一百架左右。

这个数量，肯定不足以挑战联军的制空权。

为了获得更多的战斗机，黄峙博专门安排母祁铁回到北京，联系各大军区，想方设法的从其他部队借调战斗机。

母祁铁尽了全力，可收效并不大。

为了支援志愿军，其他部队已经把编制压到极限，一些航空团只有几架用来应景的战斗机，还有一些部队甚至暂时撤消编制，把飞行员安排到训练部队，去飞教练机了。就算其他部队的指挥官给黄峙博面子，最多能借来一二十架战斗机。

显然，志愿军也需要时间，才能组织起第二次战役所需兵力。

既然如此，谈判就显得至关重要了。

黄峙博没有亲自参与谈判，而是把具体工作交给了杨禹方。为了应景，人民军派遣了一名少将充当谈判团最高代表。

这也可以理解，志愿军是“客”，人民军是“主”。在朝鲜的基本国家利益上，自然应该由人民军出头，志愿军只是协助人民军作战，也就只是协助人民军进行谈判，没有必要抢风头。

重要的是，这只是初期谈判。

如果真有希望结束战争，志愿军就应该唱主角，至少应该派遣一名将军担任谈判团的最高代表。

黄峙博没让戚凯威参加谈判，因为他得负责拟定第二次战役的作战计划。

事实上，当时参加谈判的志愿军代表，几乎都是没有多少事的参谋军官，其中就有牧浩洋少校。

作为技术代表，陆雯也参加了谈判。

月一日凌晨，志愿军与人民军谈判代表团离开咸州，前往泉城里。

因为泉城里在联军的实际控制之下，所以谈判会场由联军准备，联军谈判代表在九月三十日夜间就已到达。

七点三十分，双方召开了第一次全体会议，商议谈判内容。

与陆雯预料的一样，联军明确提出在交战中限制使用电磁武器，并且列举出了理由。作为谈判内容，志愿军无法拒绝联军的要求，只是也没有理由完全接受联军的意见，即不再使用电磁武器。

当然，这不是主要谈判内容。