改革主要分为四部分。

一，衙门的经制吏（有编制的吏员）扩编和升职。按照人口数量，地方经济等因素。一个县最多可以有一千五百名吏员，所有吏员都会有三个月的观察期。如果在观察期内有失职或者重大过错，将会视情况而处罚延长观察期，乃至于革职查办。同时每一年，所有吏员都有一个考评，作为他们升迁的依据。

二，所有吏员有俸禄和补贴，俸禄一律为每人每月三两银。补贴则是按照所在职位不同而基于不同的补贴。如同在警察局里面，做书吏的，比起那些专门处理凶杀案的警.察，补贴肯定要少，毕竟后者可是有很风险的。

三，各地设立办公点，不再统一在衙门内办事。比如警察局，除了在衙门附近有警察局外，在城镇上也得有派.出.所。

四，这也是最重要的。宋哲设立广州廉政署，主要是接受举报和查办吏员贪污一事。

之所以不把查办范围扩大到官员上，是因为宋哲知道凡事不能够操之过急。就好比戊戌变法那样。之所以失败，表面上看是慈禧出手对付光绪帝，实际上并非如此简单的。刚刚开始戊戌变法的时候，其实是得到了慈禧的认可。

掌管着中国数十年至高权力的慈禧也不是傻瓜，她也知道国家落后，甚至会导致日后清朝灭亡。正因为如此，光绪帝当时才得以推行戊戌变法，只是戊戌变法操之过急，触犯了太多守旧派的利益。

比如变法一开始。光绪皇帝就因不满自己的老师、军机重臣翁同龢的持重、顶撞，将其开缺回籍。其后光绪帝认为太过官员不做实事。还占用政府财政支出。于是光绪帝开始大量裁减冗官，仅京师一地。涉及闲散衙门十多处，失去职务者近万人，但光绪帝又没有为其安排出路。后来因为因为王照上书被阻，而一下子罢免六个部长级大员。

这近万名被革除官职的京官，谁没有个亲朋好友的？谁不兔死狐悲的？而六个部长级大员更了不起，其中还有慈禧太后的亲戚在。

于是戊戌政变当中，慈禧几乎没有动用军队，就一下子将光绪帝那华丽的权力外衣捅破，重新掌握大权。

宋哲比光绪帝要强的地方是他掌握着兵权，但治理地方可不是有兵权就可以，宋哲还得依仗广东省上数百名官员作为过渡。

在选拔吏员上，宋哲并没有信任地方官，而是安排广东巡抚鹿传霖和广州同知张高旭、有广东四大讼师之称的方唐镜。

没有错，这方唐镜就是在香港电影中非常出名的人物，不过经常是作为陈梦吉的反派。

本来宋哲是想招揽名人陈梦吉当幕僚的，不想陈梦吉在光绪十四年，也就是大概十一年前已经呜呼哀哉了。本派去招揽陈梦吉的黄飞鸿却恰恰好遇到方唐镜（谁知道是不是方唐镜收到什么消息，故意巧遇的），并被方唐镜的才华折服，于是回来的黄飞鸿就向宋哲推荐方唐镜代替陈梦吉。

宋哲这次安排方唐镜出马，特意叮嘱方唐镜：“本官知道你素来熟悉地方胥吏间的事情，故而这次才安排你担当这个重任。如果办的好，本官让你当个知县也无不可！”

别看方唐镜在民间名气很足，还和陈梦吉并称为四大讼师。实际上方唐镜在官场上地位并不高，最主要的原因就是因为方唐镜身上只是秀才功名罢了！

中国古代科举，最低一级是童生，再上一级是秀才，再上一级是举人。到了举人，就可以当官，不过往往一辈子就是个知县罢了！举人再上就是进士，这才是清朝官员的主流。如果没有一个进士身份，举人出身的官员在官场上是备受排挤，也很难获得晋升机会。

更别说方唐镜只是一个秀才出身，更别想当知县。

对于方唐镜而言，这不仅仅是一个知县的官身，还有宋哲这一座大靠山。要不然仅仅是知县，估计方唐镜一辈子的顶点就是这样，而且做不了几年知县，就会被人用各种各样的罪名弄得革职查办。

方唐镜当即拿出一百二十分的精力来处理吏员扩招一事。

上面有广东巡抚鹿传霖这一尊大神坐镇，中间有张高旭调查，下面有方唐镜这个熟悉吏员情况的扭计师爷，宋哲相信事情不会办得太差的。

广东省这一个浩大的吏治改革，引起全国范围的热议。

各地报纸有叫好的，自然也有喊衰的。

宋哲一切不理会，每天坐镇广州城处理政务。

广州湾战事，由于麻斜民团突然间举事，打了法军一个措手不及，法军的指挥官赫德玛中校也被俘虏了。

王士珍一举将法军在陆地上的所有据点都占领了。

残存的法军退守东海岛。

如果不是广东水师太垃圾了，再加上法军有几艘铁甲舰隔断海上航道，王士珍早就率领新军将法军不是消灭在中国土地上，就是驱逐到海上了。

虽然现在还没有完全将法军赶走出中国领土，但法军的日子也不好过。

法国公使吕班再三打电话，并发电报来两广总督府，要求宋哲停止对广州湾的军事行动，并表示这是“不文明”、“不守信诺”的战争，如果宋哲不停止对广州湾的军事行动，法国将不惜采取“战争”来到解决问题的争端。

宋哲对此的回答是：“不知道法国有多少火药来发动对广州湾的战争呢？”

吕班听到这话，登时无奈了。现在宋哲断了法国直接从台湾进口樟脑的渠道，导致世界各地火药价格高升。而法国需要获得樟脑，只能够从和宋哲交好的美国人手中获得少量，但价格极为昂贵的樟脑。

毕竟美国虽然和宋哲交好，但宋哲可不是对美国樟脑出口无限制的，美国从台湾得到的樟脑数量，是经过宋哲参谋部专业计算后得到的数据，刚刚好足够美国本土消耗。这也导致法国人想从美国人那里获得更多的樟脑也不可能，毕竟美国人自己也有不少的樟脑需求。(未完待续。)