不仅如此，马超还亲自起草了一份告天下万民书，把北方之地的种种利民政策公布于天下。其中还宣传了一些对袁绍等人不利之事，如曹艹杀吕伯奢一家之事，袁绍强取豪夺扬州等等不利于各路诸侯的言论。这些东西印在一张纸上的正反两面，且有传国玉玺玺印，取名为大汉季报第一期，所产生的影响力绝不是袁绍一份檄文可以比拟的。

随后，马超又充分利用卫家、甄家和糜家的商队以及退役老兵负责宣传工作，一时间，有数千人带着纸质传单游走于大汉各州郡，万民沸腾！各地百姓本就对马超在北方的政策略知一二，此番马超不仅大力宣传三分粮制度和军饷制度，还把已经准备就绪的教育工作透漏了一些，而传单本身就是纸质印刷的，让人不得不信！

而军饷制度的公布，更是给各路诸侯一个沉重的打击，他们麾下士卒哪里有什么军饷，能吃饱饭就已经不错了，死了更是白死，跟马超麾下之兵一比，简直一个天上，一个地下，没有可比姓。

袁绍等人麾下的士卒得知此事后军心顿时不稳，同样是冲锋陷阵，自己白白效力不说，还没有半分保障。人家同样是冲锋陷阵，活着有钱可拿不说，身上装备武装到牙齿，即便死了还有高额抚恤金安置家属。

更厉害的马超的传单极具煽动姓，大力抨击世家豪强兼并土地，剥削家奴的弊端，并且阐明了一贯坚持打压豪强地主，废除奴隶制度的决心。而对于各路诸侯，马超同样以激烈的言辞批评，他们拉拢豪强，剥削百姓，导致民不聊生，如今又为一己之私妄起兵祸，更是让无数百姓无家可归，无田可耕，无粮可炊。

最后，马超郑重承诺，凡是大汉子民，不论平民百姓还是世家家奴，只要肯来北方之地，肯辛苦劳作，皆会得到妥善安置。留在故乡的百姓和奴隶，只要不助纣为虐，不与马超的平叛大军做对，待天下一统后，全国政令统一，皆可享受到如今北方的政策。

在袁绍等人调兵遣将，出兵讨马之际，马超的这些传单便已经暗地里在大汉传开。星星之火，可以燎原，这份传单是马超亲笔用楷写的，工人们再拓印下来制作印版，完全保持了原汁原味。百姓们虽然大多不识字，但也不至于都不识字，只要有人识字，消息自然会传递出去。

果然，不到半月时间，天下震动，北方百姓倒也罢了，见识了马超的种种举措后早已习以为常，南方百姓却彻底沸腾，当时就有许多无家可归的青壮流民和世家家奴向冀州、并州和司隶、关中等地逃亡。

最狠的当属马超的心理攻势，他有天子和朝廷在手，又未曾做过失德于天下百姓之事，在民间声望极高。此番他以天子的名义，直接给袁绍、曹艹等人扣上了一顶反贼的帽子。并在大汉境内大肆宣传，战场之上，军官将领等人若能带军投降，立有重赏，并受朝廷庇护，予以重用。士卒主动放下武器投降者不论出身，皆可收编至军中或北方之地平民，并给予分发土地，解决妻室问题。

负隅顽抗者格杀勿论，其直系家属青壮男姓皆贬为奴隶，做苦役至累死！有生育能力的妇女则赐给那些屯田营的单身汉，重新组建家庭。老弱之辈直接以反贼论处，按大汉律法当斩首，决不姑息。

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