有一个词叫甲必丹，荷兰语，意思就是首领。南洋的殖民地普遍采取侨领制度，即是给前来经商、谋生或定居各外来民族委任的首领，以协助殖民政府处理外侨事务。

由于棉兰是个移民城市，甲必丹也成了城市的行政长官。目前担任棉兰甲必丹的是一个叫高卫的中国商人，他也是南洋基金会的成员。

美华公司没插手棉兰之前，高家是棉兰最大的华商，拥有大片的种植园，种植胡椒、烟叶、咖啡等作物。

开创高家的是高卫的父亲高老爷子，一个从中国来谋生的猪仔。年轻的高老爷子攒了几年后，终于还清债务，后来做起了小买卖，从而发家。拼着聪明能干，很快脱颖而出，成为棉兰地区成功的华商。

可惜花无百日红，由于没受过正规的教育，高老爷子眼光有限，没能跟上时代，因此公司也在势力更大强大的荷兰商人的挤兑下，举步维艰，每况愈下。

高卫从英国留学回来的没几年，高老爷子就去了，交到高卫手里的是一个烂摊子，高家举债累累，曾经的百万家业已经给败落得差不多了，处于破产的边缘，就差等着荷兰商人上门清盘了。

就在即将高家破产之际，美华公司开始在棉兰投资，姚宏民找到了高卫，表示愿意注资高家的产业。

得到了美华公司的支持后，高家挺过了难关，顶住了荷兰商人的进攻，不仅没有败落，反而蒸蒸日上，农场的规模比原来扩大了好几倍，还从单一的种植园扩大到食品加工，港口运输等业务，渐渐完全地纳入了美华公司的利益圈子。

高卫始终对当年设计高家的荷兰人耿耿于怀，而且在英国留学的时候没少受到白人的歧视，所以当姚宏民介绍他进入南洋基金会的时候，他二话没说就答应了。

在南洋基金会的支持下，高卫利用高家在棉兰的声威当上了棉兰的甲必丹。这是一个突破，有了官方掩护后，大大方便了南洋基金会在棉兰的行动。

高卫以甲必丹的名义予以美华公司许多方便，特别在人头税上，就为美华公司省了数十万荷兰盾。

按照规定，荷兰殖民地政府向每位进入印尼的华工征收100荷兰盾的人头税，这是非常邪恶丑陋的一件事。

虽然美华公司有部分华工是偷渡进入印尼的，但也要为此缴纳上百万荷兰盾人头税。自从高卫出任甲必丹后，情况有了好转，棉兰殖民地政府的荷兰官员被美华公司喂饱后，开始对棉兰的华人偷渡问题视而不见，放任自流。越来越多的权力开始被高卫为首的华人官员掌握。

高卫自从加入了南洋基金会后，对南洋基金会了解得越多，心里越惊讶，因为美华公司和南洋基金会的实力远远超出了他的想象。不仅财力雄厚，而且还有自己先进的武装力量，有一支精悍强大的军队！

美华公司简直就是一个王国，自成一套体系。随着源源不断的青壮华工进入棉兰，高卫发现，棉兰现在已经被南洋基金会这个神秘组织的控制了。

美华公司不仅在控制了棉兰的经济，还向棉兰的官场渗透，棉兰的华人官员清一色都是出自于美华公司或者美华公司的利益盟友。想高家一样，棉兰的华商都被美华公司绑在一块了。

作为南洋基金会的一员，高卫见证了美华在棉兰的扩张。这种扩张现在已经到了新的高度了。因为今天棉兰郊外的农场里有一场南洋基金会的秘密会议，商讨未来南洋基金会的战略发展问题。

虽然表面上自己是棉兰最有权势的人，但实际上只是南洋基金会明面上的代表而已。

高卫心里默默地想到。他得到消息，南洋基金会的幕后大佬都将会现身这次的会议。

经过了层层严格安检后，高卫走进会议室，看见姚宏民和一个英俊高大的青年在窃窃私语，好像在讨论什么开心的事。

“宣越兄来了？”姚宏民想高卫招手。

“这是高卫，高宣越。刚刚我们提到的。”姚宏民介绍高卫道，“这位是司徒南，基金会的主席，也是美华公司的大股东。”

“啊？”高卫惊讶地看着司徒南，太年轻了，还是个混血儿。他一直以为站在美华和南洋基金会这两大神秘机构幕后的是一个睿智而霸气的老人呢。

“高先生，我听说了你的事，一直都想和你见面，今天终于如愿以偿了。谢谢你，你做得很好，没有你的努力和付出，我们在棉兰的事业不会取得那么大的进展的。”司徒南赞道。