于是林有德凭空生出一股时过境迁沧海桑田的感慨，上次见这位年轻气盛的孙雯的跟班时，他林有德不过一个地方富绅，现在他已经是权倾一方，动一动就足以改变中国局面的大人物，而陈少白却没什么大变化，还是孙雯的跟班。

于是林有德坦然答道：“少白兄，上次一见到今日已然五个年头，您还是和当年一样，年轻气盛啊。”

其实林有德比陈少白年轻多了，这么说摆明了就是要膈应他。

陈少白正要发作，林有德却不给他说话的机会：“少白兄，你说我不识大局，事实却恰恰相反，我知道新中国的政府无力承担巨额的海军军费，但海军的建设，在当前这种列强虎视眈眈的时候，绝对不能停。我林家用自家的银子，为国家打造海上长城，你竟然说我不识大局？”

“那你为何不将海军的指挥权和人事任免权交给国家？”

“为何国家不能信任我林某人，将海军的指挥和人事任免交由我来负责呢？”

“因为那样你会借海军谋私利！”

“哈哈哈，少白兄，这样说来，这金銮宝殿上，就没人可以托付海军的指挥和人事了。那这权利，自然就由出钱的人所有咯。更何况，和诸位比起来，我林某人的枪口，可从来没有对准国人啊，怎么看也是我更值得信任吧？”

陈少白气得腮帮子直哆嗦。

谁都知道这共和要是不成，林有德总有一天要对国人开火，但问题是现在他确实从没干过将枪口对准同胞的事情，这事儿林有德占理。

而海军军费这点，更是戳中了袁世凯撮合的反林有德同盟的死穴。这个同盟表面上看，财力和林有德难分伯仲，但林有德的财力大部分都掌握在他自己手里，袁世凯那边却都是分开的。他们不是拿不起这么多钱，只是没办法统一起意见。

假设他们真的准备接招，承担海军经费，那么这些费用如何分配就是个大问题，均摊，肯定有人不乐意，因为各方的财力本来就不平衡；按财力分摊，那财力比较厚实的人就不乐意了，凭什么我要多给？

更那啥的是，这些钱本来是林有德出的，袁世凯他们接过来等于变相肥了林有德，更别提海军的造舰计划中大部分船都是跟林有德自己的船厂订购的——现在全中国的造船能力，差不多都集中在林有德手中。

而现在海军内部林有德声望那么高，就算指挥权和人事任免权收回到国家手里又怎样？他林有德还是要当海军部长，不然海军要兵变。

所以林有德这套组合拳打完，会场上所有人都不吭声了，一片死寂。

陈少白站在那，脸上的表情十分难看。

这时候，孙雯发话了：“少白，你坐下。”

陈少白一副不情愿的模样坐下。

孙雯接着说：“我完全信任林大人，请您今后继续履行守卫我国神圣海疆的职责。”

孙雯这一句，一石激起千层浪，所有人都惊了。

不是为林有德继续掌握海军——其实这个结果大家多多少少都能预料到——大家惊的是孙雯说这话时表达的态度。

孙雯的能力，就是让大家明白自己的真心，并且借此来感染大家，所以她说话时候表现出来的那百分之一百的信任，让所有人都浮想联翩。

尤其是现在，林有德身后就坐着洛天依。

薰对外的名号是林有德的女仆长，穿的是女仆装，而这洛天依可是披着林有德的近卫神姬的那套纯白色的、披风上还写着正义两个大字的军装。虽然林有德的小本本上还没有出现洛天依妹子的名字，他本人也根本没和洛天依发生什么身体上的关系——小姑娘太小了，林有德喜欢萝莉却不喜欢推萝莉——但是，但是啊！别人怎么想这可由不得林有德。

再说，林有德今天安排洛天依穿这身到自己身后坐着，还真就有让别人想歪的打算，因为这军权里面，还包括神姬的控制权。这神姬控制权和海军军权不一样，国会要是表决决定从林有德手里收回，那真是除了发动内战之外就没别的办法应对了。

所以必须把这个提案阻止在表决前。而洛天依就是林有德手中最好的牌：高阶神姬可是能向下影响中低级神姬的，谁敢把这些和林有德滚过床单的神姬放神姬营里去啊！

而此时此刻，众人为孙雯的发言感到震惊，也是基于同样的理由：怎么回事，这两人是早就有一腿还是怎么着？

就连林有德都很惊奇：难道五年前那一面，我已经把flag插好了？乖乖，我太厉害了。

但孙雯却无视了周围的种种非议，淡定无比的提议会议继续。

就这样，海军的军权暂时还保留在林有德手中。

有了林有德这个先例，袁世凯保留陆军的控制权也没有什么悬念了……这也是袁世凯刚刚一直没吭声的原因，他其实很担心林有德太顾全大局一下子把海军交了，那他袁世凯就得交陆军。

确定这两个“大问题”之后，剩下都是一些细节上的讨论。

最后，中华联邦的军制终于确定下来：原则上，各省可以编制一个“联邦国民警备队师”，边境省份可以额外编制一个“联邦边境警备师”，国民警备队师经费暂时由各省自理，建国十年后，将有国家统一承担装备费用，但维持经费仍然各省自理；边境警备师则由国家供应，同时国家享有部队的指挥权和人事任免权，部队主要驻扎在边境线上。

中央设陆军部，由陆军部管理和指挥联邦陆军，联邦陆军主要驻扎在京畿地方、东北三省和朝鲜半岛，相应的这些地区的省份将不设国民警备队师和边防师，对应的经费和中央下拨的陆军经费一道作为联邦陆军的军费。

海军方面，海军经费由海军部自理，相应的海军部获得菲律宾、台湾、琉球和日本列岛的征税权，作为海军军费的替代，以上省份的行政管理经费，将由中央政府划拨，同时各区建立自治机构。这些省份统称“海军部直辖特别区”，实际上林有德就是以自己控制区的名义上的主权，以及两广福建三省的行政权和税权，换来了海军的兵权，而中央政府则免去了大把的海军军费，减轻了财政负担。

袁世凯等内陆豪强对这个结果很满意，因为这个结果等于是把林有德的力量限制在了海外，而中央政府支付的只是不高的行政拨款，要不愿意拨太多还能找理由卡一下；林有德对这个结果也很满意，他的钱本来就不是收税收来的，现在还能收税了，不但如此还免掉了所有控制区的行政花费。别看表面上丢了两广福建，可实际上这三个省和南洋的经济联系这么密切，林记的根基扎这么深，表面上的行政权放出来就放出来好了，到时候国会有什么表决，自己还多不少票。

最后，争论的焦点终于转向了神姬。

之后连续几天，会议都在为这个问题争吵不休，最后，终于达成共识：中央政府拥有包括海军省直辖特别区在内所有国土的新生儿的神姬血脉鉴别权，所有新生神姬将由中央政府统一抚养，和再分配。现有的所有尚未达到加入神姬营年龄的神姬，将全部归中央政府调遣；而现有的神姬营中，都统以上高阶神姬，将有权自行决定听从中央政府的调遣，重新接受任命，还是保留现在的职位，直到自己死亡。

就这样，军权的事情告一段落，至少与会的大多数人都认为告一段落——虽然林有德已经靠新式武器赢得了两场战争，但国内这些对科学进步还不敏感的人并未意识到军队的装备更新也是一个很重要的问题，所以未作讨论。

接下来，襁褓中的中华联邦的缔造者们要面对的是第二个重要的问题：税制。

林有德是被划分在国家税制体系之外了，那是因为他本身实力强，可对包括袁世凯在内的其他人来说，税制是个不得不面对的重要问题。