种种想法与误解结合在一起，韩琦便写了这份奏折。
赵祯下诏书，着下面停止兴修水洛城。
得到诏书，尹洙对刘沪说道：“刘沪，不准再修了。”
刘沪你就别休呗，然而刘沪不甘心，他向郑戬将事情会报，郑戬一听牛劲上来，打狗还得看主人面子，不看僧面看佛面，这是我亲自上书主修建的工程，为什么你韩琦要好好的来插一脚。
先是派佐郎董士廉助役，对刘沪暗示，你尽管修，后面有我罩着，至于诏书，见鬼去吧。看看韩郑范三人在西北违背了多少诏书，还不照样做了三副相？两人主持新政，一人深得皇帝宠信。没事，尽管修。又对尹洙警告，这个水洛城俺接手了，你小子别要罗嗦。
官大一级压死人，此时郑戬在范仲淹的推荐下，为永兴军都部署，兼知永兴军复兼四路都部署，也就是修不修城是他的权利管辖范围。然后复上书说刘沪已经兴役，水洛城快修建完工，这时停工来不及。
如果韩琦是范仲淹，肚量大，也会安然无事，但他怎么可能拥有范仲淹的肚量，气得快要发疯，加上这时候君子党十分得势，继续要风得风，要雨得雨，尽管有滕宗谅之案，但他与范仲淹原先一样，认为这是皇帝小心眼发作，公报私仇，并没有引起警觉。输掉了水洛城，这个老大也别想了。想做老大，必须赢掉这场不见硝烟的战争。
苦思冥想之下，想出一个办法，没有说其他，而是给赵祯提了一个醒。现在不打仗了，战时的一些措施还继续保留吗？比如永兴军部署兼知永兴军兼知四路都部署，这可是战争时都没有设立的官职。为什么还要保留？快撤吧，不然整成一个超级大的唐朝节度使。
为什么范仲淹提出这项职务，包括变法失败后，他一心想去河北，是有用意的。虽说宋朝军权无限的分而治之，但因为战争，设置了一些都部署兼经略安抚招讨使的特例职位，已经使军政财权利集中。说句不中听的，实际就等于是唐朝的节度使，只不过统领的是文臣，是汉人，不是胡人，不是武将，弊端在下降，而益处更多。
设立后，显出许多好处，并且还是郑朗提出来的，等于一个得力大臣会支持。于是范仲淹想保留这些职位，一是应防万一，模不准未来会不会发生战争，保留这些职位，若是继续战争，能迅速使缘边地区进入战争状态备战。二是虽说军权分治，因为数州府军政财权合一，谁掌控都是一个实权派，会严重影响朝堂。更能使权利集中在改革派，是改革派，革新派，他不会认为是君子党派，使改革得以顺利实施。
韩琦弄了这个小动作，使郑戬权利削减，等于是削弱君党的实力。范仲淹被韩琦弄得很苦逼，想管，可是另一件事又让他分了心。
京城很安宁，在郑朗悄无声息组织下，再也不象史上那样，许多百姓又冻又饿，逼得赵祯下旨让三司置办榷场，出售平价米谷与柴炭济民。这等于是在替范仲淹解压，使他专心于改革。
然而燕度在陕西揪着滕宗谅不放手，又上书说朝廷派中使前来查贪墨事宜，滕宗谅居然将账薄焚之一炬，乃是开国以来未有之事。臣又查问诸吏，然滕宗谅又多次派人阻止威胁臣等查问，请朝廷准许我将他押进大牢刑问。
查到现在，许多账目已经查清楚，仅有数千贯经费来历不明，大约是招待那些文人墨客了。数千贯，对于宋朝来说，还是贪墨吗？况且也不是装进自己口袋，顶多只能说是用的不是地方。于是改口，揪着滕宗谅烧账册一事。
郑戬此事做得不经大脑，居然让人一挑拨，将滕宗谅揭发。滕宗谅此事也不经大脑，郑朗与范仲淹、韩琦嚣张乃是有嚣张的本钱，你滕宗谅是何许人哉？
即便韩范郑三人，也未必敢当着中使的面，将账册焚烧。再嚣张，也不能嚣张到这地步。
范仲淹一看昏了，不进大牢还好，一进牢狱用刑，是文臣，不是武将，有几人能忍得了刑讯拷打，当年狄仁杰关进大牢后，迫于刑具，乖乖供认子虚乌有的罪状，幸得机灵，托其子带书于武则天，才免遭一劫。而且也有祖宗法，不杀士大夫，刑也不上士大夫，这样做是不好
不管韩琦，先将他放在一边，将滕宗谅问题了结，再次上书替滕宗谅辨解。言语说得很悲切，赵祯看到火候差不多了，也怕燕度在下面做出过份的事，开一个不好的先例，于是降滕宗谅为祠部员外郎知虢州，余职如故。
这样的处罚让许多人心中不满。
费了多大的周折，居然还是知虢州，虢州不是上州，但在京畿附近，随时可以升迁，等于没有处罚嘛。
御史中丞王拱辰终于再度出手，上书道，赏罚者，所以朝廷号令天下也。此柄一失，善恶不足以惩劝，今滕宗谅在边，盗用公使钱，不俟具狱，止削一官，皆以为朝廷处罚太轻，未合至公。张亢与狄青等人本列武臣，不知朝廷大意，不能督促太过，臣不复言。
说给郑朗听的，俺们搞的是范仲淹，张亢与狄青都是你力保的人，俺们不会搞他，但你也不进来掺合。为了怕郑朗掺杂，居然颠倒黑白，说张亢是武臣。不要弄错了，人家同样也是进士出身，非是贾昌朝，乃是同进士。
无所谓，现在朝堂上发生了太多太多的颠倒黑白。
又说，然宗谅不然，事既发，乃将所支文历，悉数焚去，原心揣情，慢忽朝廷，非亢青等人之比。臣所以不避而固争，是担心来者相效，而陛下之法遂废矣。臣明天更不敢入朝，请陛下责降臣一个小郡，以戒臣妄言。
这说得恶心人么？
你是御史中丞，言臣的头号大佬，不要说滕宗谅是中级官员，就是当朝宰相，你也有权利照常炮轰。仅是一篇委婉得不能再委婉的奏折，便要责降到一个小州当知州。为何？难道范仲淹真是吃人的老虎？