关于超能力的开发，最早是由亚雷斯塔所创造的学园都市中的科学家（亚雷斯塔）提出，但是实际上，在学园都市建立之初的数十年，超能力的开发一直都是理论阶段，在故事正式开始之前的十余年才有开发成功的案例。

与之同时，华夏自建国以来，除了表面上的最高领导人，事实上为了能够得到华夏民间众多拥有“异能之力”（包括魔法和科学侧所谓的“原石”）的支持，华夏的建立者又请了十二位民间具有代表性的人士成立了直接负责管理民间异能者的议会，而这个议会的背后则又有直接掌控议会的掌控者。

其实，自1840年的战争之后，华夏的部分有价值的魔导书均为西方列强掳走，因此现阶段华夏的魔法师虽然为民众所知，但是也都是传闻之类的，真正见过魔法师的人却是少之又少。而现有的魔法师的传承则是通过现存的部分魔导书以及魔导师进行口耳相传，因此华夏民间的异能者则是相继减少。

在学园都市成立之后十年左右的同时，欧洲却又发生了一件大事，那就是当年欧洲列强从华夏抢走的绝大部分魔道书居然莫名失踪，据当时少量知情的魔法师称，这件事件似乎一个实力强大的东方魔法师有关。但是说到有关这个魔法师的事迹，知情者却缄口不谈。但是从某些教会的文献中记载，那次的事件似乎不亚于1900年的布莱斯路之战。

华夏的实际操纵者在华夏魔法师缺失的情况下，为了保证华夏一般等级异能者的数目充足足以与世界其他大国相抗衡（最高战力是个谜），不知从何得到了有关于学园都市超能力开发的消息，也开始了对超能力开发的研究。而超能力者的提出者，学园都市的理事长亚雷斯塔却对此保持沉默。

华夏对超能力开发的把控相对学园都市较为严格，年龄在5岁到25岁之间的华夏公民，经过体检后，确认能开发出超能力的可能性在百分之八十以上，才被允许开发超能力。此外，各大研究所的所长必须得要在政府进行登记自己开发出的超能力者。同时，为了防止超能力者潜在的对社会安全造成的危险，军方还成立了一个与管理平民违法行为的警方类似的管理镇压超能力者动乱的组织——能力者守备队，第一任主席为华夏的第一位超能力者——林枫。能力者守备队的成员多为各大优秀学校的高等级或是稀有能力者。

但是，华夏高层发现，能力者守备队似乎不能处理某些可公开的能力者暴乱事件，这类事件的公开或许会造成一般民众的恐慌。因此，华夏高层决定模仿学园都市，成立暗部组织，以解决某些“无法见光”的事件。暗部组织的成员分为魔法部与科学部，科学部以lv.5超能力者以及高等级的、极稀有的能力者和有特殊才能的无能力者组成，所有成员均经过特殊培训，各司其职，甚至有超乎军队的战斗能力；而魔法部，一般情况下主要为培养魔法师，实际情况下，还需要处理科学部无法解决的事件，比起科学部似乎有更加强大的战力。

而魔法部与科学部似乎没有往来，乃至华夏传出了lv.5超能力者才是华夏顶尖战力的说法。

不过，在此前提下，华夏似乎成为世界上唯一能够与美国并列的超级大国，而华夏幕后掌权者的计划，一切的故事，就从我们的主角身上开始。