在王启明心里，只要秦如海能想出治村良策，就算再难也要想办法支持鼓励，况且这些治本策略是创新大胆的，虽有摊派的嫌疑，但事关村民切身利益，只要没人反对是可以探索尝试的，所以，没有犹豫和迟疑，表明态度后，就带他们去见县委书记诉苦喊穷。

俗话说得好，瘦死的骆驼比马大，秦如海有上百万的积蓄，张雅欣等人也有不少存款，王二狗等人也有几百万的资金，但他深知欲壑难平的道理，假如真一口答应自掏腰包，根本收不到应有的效果。环境卫生事关村民切身利益，还有修路补桥、禁绝赌博、宣传政策，等等，出发点是为了村民，所产生的费用由大家承担一部分也在情理之中。按照这个逻辑，秦如海谢绝了王二狗等人的捐资想法，打算从两家公司和村民当中筹措这些款项，希望能达到权利和义务相对等的目的。

有王启明出马，加上秦如海自身的影响，县领导很快亮明了态度，表示欢迎，当即安排组织部门筹措绩效奖励资金。

一周后，村里工作逐步走向正轨，每周一三五早上例会，一方面学习讨论政策规定，另一方面听取和安排工作。

在一次例会上，秦如海说：“我们的工作取得了阶段性成效，但想彻底整改存在问题，也不是件容易的事。今天召集大家开会，议程只有两项。第一项就是研究讨论凤凰村五年发展规划和明年工作计划。第二项是迎接上面检查的事，大家都说说，想到什么就说什么，不要有任何顾虑，只要是行得通的规划计划，我都支持。”

牛之换首先发言，说：“要想大家稳定脱贫持续增收，就要有村集体经济，也就是培育主导产业的事，以凤凰村现在的条件，真让人作难呀！”

刘继平接上说：“种养殖方面已经达到饱和状态，至于朝哪个方向发展，确实让人头疼。之前我们村搞过养殖，也动员村民积极调整种植结构，但都是过去的事了，心的发展规划还得好好合计合计。”

秦如海见他们两个把重担丢给他，也不啰嗦，直接按想好的说：“这个问题我考虑过很长时间，现在有一个不成熟的想法，大家一起拿个主意。走合作经营的路子明显不合时宜，与当下的市场经济有些脱节，以我的意见，还得走家庭联产承包的老路，总体上是分散经营统一包销的模式，你们看这样行不行，不行我们再想其他的路子。”

牛之换听得迷糊，低头想了一阵，忙说：“如海，你得说明白点，我们识字不多听得有些糊涂啊！”

秦如海清了清嗓子，才说：“好，我简单点说，打比方，现在市场需要玉米，我们就发动各家各户种玉米，村里成立收购站或者加工厂，负责统一收购加工，最后再趁机脱手，也就是说村里不管生产，只管流通和销售，当然了，市场信息还得及时反馈给村民，免得供需出现矛盾让大家折了本。”

牛之换顿了顿，有些疑惑，不解地说：“如海，你也听说了，村里很多耕地出现了撂荒，而且大多村民都在养殖公司和景区打工，留在家里的都是些老弱病残，先不说谁种地的事，单说这个主意根本没什么大的改变呀！”

其他人也跟着议论起来。

秦如海见他们钻了牛角尖，忙打断解释：“你们都误会了，刚才只是打个比方，我并没有说要种玉米呀！我的意思是村里不搞大包大揽，现在挣钱的门路多，可以种药材，也可以种花卉，甚至可以开作坊办公司，市场信息方面我们可以对接镇上县上甚至市上，但具体的发展门路还得要由村民自己定，我们从旁指导和服务，不论是产品流通还是收购销售，能自个解决的村里不便掺和，尽可能发动大夥自食其力自给自足。这样做可以最大限度提高他们的能动性，我们是村级事务的领导者和管理者，但在全体村民眼中，我们又是服务者，主要以提供优质高效便民的服务为主，决不能再像过去那样，什么事都要掺和和做主，这样不利于长久发展，做好挣钱了你好我好大家好，赔本吃亏就会埋怨告状，这样吃力不讨好的事不能再做了。”

刘继平听出了疑点，反驳道：“如海，照你的意思，让他们自己去找发展门路，我们就做旁观者吗？这样一来，我们还有存在的价值吗？”