慢慢地，黄良看到路边的景致发生了变化——房屋开始增多，路灯与花圃越发时尚靓丽，随后便逐渐拔起了高楼大厦。

有较多的高楼大厦，也就意味着黄良他们已到了黎州市中心——黎城镇。

黎城镇作为全市的经济和政治发展中心，是整个黎州市最发达的地区，黎州市政.府就位于这里。不过它面积不大，黄良等人进城之后，再行驶五六里便抵达市政.府旁边的信访局。

市信访局和市政.府的大门只隔着一条两车道，但两边的气派却有天壤之别。市信访局只有一栋孤零零的大楼，而市政.府则位于一座规模宏大的庭院当中。

不过，信访局的门前时不时就会人山人海，这一天也不例外，大门边上的值班室前聚集了一堆农民工在跟值勤的接访科同志反映欠薪的问题。

黄良等人下车后立刻奔向信访局。

门卫拦住他们问道：“你们是什么人？承包商还是包工头？”