打发走了农民和地主。张春和顾明才带着人到了沙洋镇,开始筹建农民讲习所和相关政府机构。

旧官员全部不予任用，而扔进了政治协商会。

顾明，周希哲、曾思敏和地主乡绅代表先谈，请蔡元培代表新民大学做中间人。主要是农村土地作价，城镇土地的购买，还款期限，商业税率问题，再有就是政府对这些产业如何扶持。

谈判结束，谈判结果被编成册子，由新民大学的学生和守备团士兵组成了讲习组，在各个村镇的讲习所进行讲解。

新成立的税务局研究征税的办法，改组税务机构。工商局给地主们登记工厂和商行的资金、规模以及帮扶方案。教育局尽快恢复教学，在适当的地方组建新学堂。

沙洋镇的小学和中学基本上都是富人子弟在上学，穷人子弟可没学可以上。所以规模难以预计，要等到讲习组把调查和统计收回来才能知道。

张春对讲习组进行了严格规定，每个人都必须带着手枪和自动步枪下乡讲习。不是沙洋管辖的区域不能去，但是别人来听不阻止。遇到袭击立即开枪，确保自己的安全。

为了保证讲习组的安全，守备团要加快剿灭湖匪的行动，将湖匪和流民搜出来，再决定采取什么方式进行帮助。

整个八月就这样忙忙碌碌中过去。

张春迅速平息了境内的乱局，让周边的一些官员和军阀都有些吃惊。

九月，湖北的讨袁战争完全失败。刘铁到了武昌，在日租界等他的清子的保护下去了日本。

沙洋镇，农民等各协会组建。政治协商会在乱哄哄的气氛中召开，勉强通过了《沙洋土地临时约法》，授权由张春组建的军政府进行土地收购和分配。

而在此之前，各地不得组建政府机构，待土地分配完毕，军政府拿出各方同意的办法后，再行组建政府。

土地临时约法规定，军政府必须保证新民大学提供相应的农业技术支持和扶持，土地赎金分三年交割清楚。乡绅们还是不相信这个政治协商会，而相信张春和新民大学，所以特意把新民大学带上了。

军政府必须支持商户进行工商产业。税率不得超过纯收入的百分之三十。

军政府在土地租金全部收回后，解散，组建新的政府。

政府在政治协商会议下主持工作。政治协商会议必须保证除农民以外的各行业人数均等，但农民代表不得超过代表总人数的百分之五十。

土地约法是通过了，但具体土地分配要等到棉花和水稻收割完成后才能进行。

为了保证这几个月农民不闹事，张春出七成，各商户地主加起来出三成的粮食，开始修建从拖船埠到沙洋，从沙洋到李市再到后港的道路，凡属上工的人都有一日三餐的粮食，以工代赈。

拖船埠到沙洋隔着汉江。

而后港位于长湖之滨，长湖是古代洪泽湖最大的遗存，是沙洋与潜江和荆州的天然屏障，有连汉水和长江的水道。

规划这条道路，就意味要修桥。建筑所的人十分精心。

十月，各地的农民讲习组回来，集中在沙洋镇进行资料汇总，包括总人数和拥有土地数量的初步统计，预计实际测绘的时候还会多出很多。所管辖区十三个镇的人口数统计到的居然不到八万人，要知道新民三个镇就已经有了近二十万人。地盘却只有沙洋镇的一半大，这还不包括周湖和拖船埠地区。

七岁适龄儿童不到一万人。人口比较多的如沙洋、后港、李市、高阳、曾集五个镇就占了七成以上。其他的镇多是百十来户。