他们心里无数的谋略，可是到了地方之后，方才发现，似乎与实际有些出入，事情并不是他们所想的那般，比如诸葛亮就曾提议，希望在施行杂居令的时候，对被迁徙百姓进行补贴救济，这提议被郭嘉驳回，他心里还是有些不满，可是真正到达当地之后，他才发现，一则是这些边塞地区的官衙里存粮不多，二则被迁徙的游牧民是没有什么家土情怀，或者需要放弃土地。

他们原先就是靠着游牧为生，需要补贴的是那些未曾迁徙的耕作民，因为游牧民刚刚迁徙而来，没有安置的时候，会有牲畜啃食农作物的情况，对本地的百姓造成了损害，诸葛亮这才闭口不言。

东宫群臣的情况，都跟他相差不多，刚开始还有些想要施展抱负，跟郭嘉比试的想法，可是到了后来就没有这个想法了，乖乖的施行尚书令的政令就好了....

到了熹平二十年的冬季时，三策已经是完成了两策。

首先是兽医令之时，司马懿从官职名录里，找到了历代的兽医令，又找到了他们的门下弟子，这些人大多都是在地方上靠着医治百姓的牲畜，或者在军旅里医治马匹，这些人的数量并不少，兽医令麾下有八吏，都是精通这方面的能人，他们的弟子不少，这四十多年里，光是兽医令就换过近五十人。

故而数量庞大，在郭嘉的指挥下，优异者去了各个郡县，来担任当地的兽医令，分县令之麾下，而年迈者，也被郭嘉聚集起来，如太学一般的大量收招人员，进行这类的教导，好让各地没有空缺，故而在短短七个月的时间里，这条策令就已经是成功的完成，各地也都迎来了这种新生的官吏。

他们的成效暂且没能看出来，不过，随着他们人数的增加，牲畜因疾病死去的情况想来定然会减少，牲畜的数量增多，对百姓，对国家而言都是大善之事。

另外一条就是与民为善令了，这条政令做起来，似乎比先前预想的要难一些，还是郭嘉亲自出面，与仲长统一起，将与民为善编入了汉律之中，明确的规定了，不许各地的官吏谩骂百姓，不许欺压百姓，此令必须推与乡野，使得百姓皆知，各地都邮，刺史在巡查百姓的时候，也要询问百姓，可知汉律不许官吏谩骂殴打百姓，当地可有这般的情况。

这条政令就完全是为了百姓着想了，很多人都觉得这样的政令不妥，会让百姓不惧官吏，扰乱地方，故而郭嘉又加上了一条，若有百姓栽赃官吏，为死罪，不敬辱骂官吏者，鞭刑。

这样一来，也算是在照顾百姓的同时，也适当的想着官吏，以防百姓因此令而不尊不敬官吏之令。

最难的也就是杂居令，杂居令中需要迁徙的不只是游牧民，塞内还有不少的使匈奴语者，羌语者是耕作为生的，让他们迁徙就是困难的事情了，好在郭嘉也做出了相应的改变，在这些定居耕作民之中推广雅言，能使雅言者不必迁徙，这样一来，倒是在各地兴起了学雅言的风气，也是对国大利。

可正因此，此事迟迟都没能完成。

这三条政令，都没能给曹操带来多大的威望，主要是因为这三策短时间内不会出现太大的成效，众人只知道三策施行，却不知道这三策能给大汉带来什么样的变化，不过，司徒曹操并不是一个能闲的住的人，在三策正在进行的时候，曹操又上奏天子，希望天子能推行另一大策。

这条策令也正是先前曹操所想的保护新生儿的政令，降低新生儿的夭折率，以此来增加人丁，这条政令，没有太多的官员们反对，哪怕他们与曹操的关系再不好，他们也能知道这条政令的好处，人丁的多少，是国家中最为重要的，不能轻视，就连天子也很是看重曹操的这一策，与百官商谈。

曹操想让救济府对家境贫困的新生儿进行补助，对得病的新生儿进行医治，废除女丁的未婚税，倡导百姓重视女婴，遗弃与不抚养都被曹操列为了大罪，在大汉朝，只有儿女不抚养父母是重罪，可父母不抚养儿女顶多会被骂几句，可是现在不同了，若是再敢不抚养，丢弃，这是直接要被当地亭里官吏抓起来的！

百官都有些吃惊，这个曹孟德，为了政绩也是拼了命啊，这样的政令他都能想出来，不过，天子罕见的直接出面来支持曹操的这条政令，还赞为熹平第二政，百官自然就不敢废话了，天子都这么夸了，他们还能怎么办，只能跟着天子一起夸赞啊，曹操在朝议里，听着群臣对天子，对自己赞不绝口，也是有些惊讶。

天子的威望越来越高，如今连百官都不敢反驳了？？

曹操的上奏顺利通过，政令先是在中书台拟定，又送到侍中台审批，最后方才送到了郭嘉的面前。

极为疲倦的郭嘉茫然的接过天子诏令。

曹司徒又颁发了一条政令？？？

这是完全不把我尚书台官吏当人看啊！！！！