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第五百七十章 力劝天子(下)

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赵顼沉思片刻道:“你说得很对,这里面有两个关键问题,一个是受朝廷管辖,一个是臣服于大宋,但不受朝廷管辖,那你怎么区分?”

“陛下,这就是海外土地的定位问题,第一种是鲲州、琉球府、吕宋府、耽州、宝州等等,都是大宋海外州,和大宋内州没有什么区别,另一种是大陆,属于朝廷管理,但稍微松散,主要是要向朝廷纳税,第三种就是中小型海岛,属于大宋领地,要向陛下效忠并贡土,但不属于朝廷管理,有自治权,就像唐朝羁绊州。”

“那怎么区分大陆和海岛?”

“很简单,方圆千里以上为大陆,微臣认为现在的南吕宋岛、中大陆、渤泥岛、东大陆和南大陆,这五块为大陆,其他就是中小岛屿。”

南吕宋岛就是棉兰老岛,渤泥岛为加里曼丹岛,东大陆是新几内亚岛,中大陆就是爪哇岛,南大陆就是澳洲,这是大宋已经确定的官方名字。

两人越谈越深,时间也慢慢流逝,当范宁从劝学殿出来时,竟然中午已经过去了。

好在皇宫也提供午餐,物美价廉,五品以上官员还能免费享用,不过没有酒水,也算是朝廷给官员们提供的一种福利,范宁草草对付了一顿午饭后,便滑脚来到了知政堂,

他确实该来知政堂了,之前在泉州,他便接到了知政堂的牒文,让他尽快进京。

其实范宁也隐隐猜到,知政堂催促他进京的原因是什么,一定是相国想和他谈一谈宝州,谈一谈移民,之前韩琦已经露了口风,海外移民太多,使大宋种粮人减少,荒地日趋增多。

这哪里是海外移民惹的祸,分明是粮价低迷,种粮不赚钱,加上大工业的兴起,招募了大量工人,才导致农村种田人减少。

范宁来到知政堂主堂外,便听见里面传来富弼的声音,“当然要设门槛,不能阿狗阿猫都跑去购岛,必须要有资格........”

范宁走进大堂,只见七名相公正在随意商讨,估计是在讨论制定私人购岛的条例。

“各位相公,为什么不问问我?”范宁走进来笑道。

“小范相公终于来了!”

富弼哈哈一笑,“我们还以为你被官家留下吃午饭了。”

韩琦肃然道:“我们是想听听经略使的意见。”

范宁也不客气,走进大堂道:“我有两个建议,上午我给天子也谈了,第一,首先给海外土地分类,可分为三类,朝廷直辖州府,朝廷管辖之地,朝廷不管之地.......”

几个相国都很有涵养,没有打断他的话,让他把话说完。

范宁又接着道:“第二,设立门槛,购朝廷管辖之地需要什么条件,购朝廷不管之地需要什么条件,把这两点理清楚,思路就清晰了,另外,我再补充一点,最好允许用大宋之地换海外之地,比如一亩换十亩,这样有利于土地重新回到朝廷手中,解决土地兼并问题。”

相国们面面相觑,韩琦急问道:“什么叫做朝廷管辖地,什么又叫做朝廷不管之地?”

“朝廷管辖地是指大陆,购买后类似田庄,需向朝廷交税,但要比直辖州府松散一点,购买资格可以松一点,朝廷不管地是指中小型海岛,有自治权,效忠于大宋天子,但不受朝廷管辖,类似于唐朝的羁绊州,购买海岛需要有严格资格。”

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