海外经略府一直就有定义，管军不问政，经略府只是官府名义上的上级，比如当年范宁作为鲲州知事回京述职，就压根没有向经略府先述职，而是只是把述职报告转给了经略府一份，然后直接向知政堂述职，经略府便是州县名义上的领导。

今天大家赶来新齐镇见范宁也只是出于一种尊重，出于为以后官场上的考虑，能攀上交情固然好，就算攀不上也不能得罪，所以大家都不约而同地放下手中事情赶来了。

现在范宁居然提出给州县解决实际问题，着实让众人感到意外，大堂上一片寂静。

范宁明白众人的想法，便淡淡笑道：“各位或许不知道，当年我父亲去世，我丁忧三年复职后，先帝曾想让我出任海外经略使，那时我只是从四品太中大夫，而现在我却是正三品金紫光禄大夫，曾经出任东宫议事执笔，权力相当于副相国了，现在怎么又调头出任海外经略使？

所以很多人说我范宁被贬黜了，有拥立之功却被贬黜，谁听说过这种事情？事实是，我一点没有被贬黜，是我主动要求出任海外经略使，既然没有被贬黜，那问题出在哪里呢？”

范宁缓缓看了众人一眼，又继续道：“问题不是出在我的身上，而是海外经略使这个官职，名字虽然没有变，但各种权力却是为我范宁量身打造，我告诉大家，除了鲲州知事以外，所有州一级海外官员和鲲州知县我有推荐权，其他各州县级官员我有直接任免权。

海外矿山、牧场我有直接审批权，不需要三司审核，直接审批后上报备案，海外方圆五十里以下的土地我有直接售卖权，方圆五十里以上，需报知政堂批准，方圆百里以上，报天子批准。

还有军队，两万五千名海外经略府所属军队在海外由我全权调配，直接可以指挥作战，海外小国我有直接宣战权。

另外，海外经略府不再属于枢密院管辖，政务方面向知政堂汇报，而军事方面则直接向天子汇报，当然，现在是两位太后。

以后我的继任者会有什么权力我不知道，但现在我的权力很明确，我有权审批建立千户以下的中县，然后报知政堂通过，这些都是知政堂和我达成的妥协，说得好听一点，是知政堂支持海外扩张，说得难听一点，就是知政堂礼送范宁出京。”

范宁的一番话顿时让大堂炸开了，官员们都震惊万分，梁春结结巴巴问道：“我们....怎么....怎么还没有得到通知？”

范宁微微一笑，“因为知政堂和枢密院的牒文需要经略府的签署后才能正式下发，但正好我出来了，所以通知会晚几天，不过我既然我能在这里坦然告诉各位，自然有我的底气，我很快会批准齐县和魏县建立，并任命相应的县令和县丞，大家就知道我所言非虚了。”

范宁在这里像摊牌一般将自己的各项权力推出来，也是他反复考虑的结果。

鲲州是他的起家之地，是他的大本营，他希望自己依旧对鲲州保持重大影响力，威慑是一种很好办法，他这番言论既是一种权力宣誓，同时也是对鲲州官员的一种拉拢和警告，跟着我会前途光明，但如果对我阴奉阳违，那就不要怪我言之不预。

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威慑也好，拉拢也好，范宁的一番话起了效果，官员纷纷变得活跃起来，提出了各种各样需要解决的问题，范宁和众人一一商讨，议事足足持续了三个时辰，到了夜晚才终于告一段落。

众人都疲惫不堪，纷纷起身回驿站休息，范宁叫住了梁春，梁春也有点疲惫了，他勉强笑道：“莫非使君还要请我喝酒不成？”

范宁微微笑道：“明天中午我做东，请大家喝酒，但今晚就算了，大家都累了，我是有件事需要提前和梁知州打个招呼。”

“请使君直言！”

“是这样，琉球府也打算引入两万日本劳工，我准备去平安京和日本朝廷协商此事，但我没有翻译，所以想向鲲州借一个翻译。”

梁春想了想道：“鲲州能说日本国语言的人才倒是不少，但能写能说的只有程清，使君就带他去吧！”

范宁笑着点点头，“我也正是此意！”