第二十二章 风向转变

虽然新闻媒体大肆炒作，但是莱斯利的共和国之行没能取得任何实质性成果。

在外界普遍关心的几个问题上，中美两国没能达成任何共识。

“核裁军”问题上，共和国提出的要求是，美国终止b-x战略轰炸机、ssbn-x战略核潜艇与m-x机动式战略弹道导弹的研制计划，销毁b-2a与b-52h战略轰炸机、将b-1b战略轰炸机的数量削减到50架以下、最多保留250枚未经升级改造的“民兵”3型战略弹道导弹、将14艘“俄亥俄”级战略核潜艇削减一半；美国提出的要求是，共和国停止h-9战略轰炸机、098级战略核潜艇与df-43机动式战略弹道导弹的研制计划，销毁所有df-42型战略弹道导弹、最多保留100枚df-3系列战略弹道导弹、将094级与096级战略核潜艇削减到4艘以下。因为双方要价都非常高，让对方无法接受，所以“核裁军”谈判没能取得任何实质性成果。

“贸易争端”问题上，共和国提出双方同时消除贸易壁垒，给予对方最惠国待遇；美国以“美国市场规模是共和国市场规模的2倍”为由，要求共和国给予美国全面最惠国待遇的同时，只答应为不包括复合蓄电池及其相关产品在内的部分共和国商品消除贸易壁垒。结果可想而知，共和国不会接受美国开出的条件。

“中美战略经济合作协定”问题上，共和国提出美国必须解除对共和国资本的所有限制，向共和国资本开放包括金融、制造、航空、航天、医疗等等领域，给予共和国资本平等的待遇与权利；美国提出共和国必须向美国资本全面开放国内市场，废除所有保护性政策，降低政府干预力度等要求。毫无疑问，这个问题也没得谈。

“亚太局势”问题上，双方的矛盾更加尖锐。共和国提出美国在未来5年之内，在现有基础上将部署在西太平洋地区的军事力量削减三分之二，从韩国、菲律宾、泰国、蛮度尼西亚撤军，承认共和国在东北亚、南海周边与西太平洋地区的主导权；美国则提出共和国在未来5年之内，在现有的基础上裁军30%，从老挝、越南等国撤军，停止对缅甸军政府的一切援助，承诺不发动任何军事扩张。谈到最后，这个问题还是没得谈。

“全球化进程”本身就是虚无缥缈的问题，在各国均实施贸易保护主义的情况下，全球化进程变得毫无意义，双方没在这个问题上浪费太多的时间。

莱斯利离开北京的时候，双方只在两个次要问题是达成了一致意见。

一是美国总统莱斯利在八月初访华，庞兴龙在明年初回访美国；二是由美国出面邀请英国与法国，共和国出面邀请俄罗斯，在年底召开全球核裁军谈判准备会议。

相对来说，莱斯利肯访问北京，比双方达成的任何共识都要重要。

7月11日，莱斯利离开北京的第三天，美国总统弗雷德里克向国会众议院提交《解除对华军事禁运》议案。

消息一经公布，美国国内新闻媒体首先“炸膛”。

n代表的“激进派”认为弗雷德里克此举严重损害了美国国家利益，为美国的对外政策开启了一个不好的先例，将严重削弱美国的国际威信与在国际事务中的发言权，对美国的外交政策产生非常深远的负面影响。

哥伦比亚广播公司代表的“现实派”则认为弗雷德里克此举对缓和中美关系有着重大意义，对提高美国的国际地位、美国在亚太地区的影响力、以及美国的国际形象有着巨大帮助，开启了美国外交的新时代，对美国有益无害。

与新闻界的反应一样，美国国会众议院也分成了泾渭分明的两派。

代表军火利益集团的共和党议员坚决支持总统提交的议案，认为继续实施对华军事禁运已经没有意义，尽快废除相关法案，与华国进行更加深入的军事合作与交流，不但能够缓解美国的外交压力，还能给美国带来数十万个就业岗位，为美国的军火工业、制造业、电子业等等产业提供发展动力。

民主党议员的观点则截然相反，认为解除对华军事禁运之后，美国的先进军事技术将流入潜在敌对国的手中，不但对美国国家安全没有任何帮助，反而会使美国遭受到更加严重的威胁。还有部分民主党议员提出，华国获得了美国的武器装备与军事技术后，将在国际军火市场上打压美国军火，使数十万、乃至上百万美国工人失业。

按照美国的法律，众议院议员都可以对法案发表观点，进行辩论。

如果议员存在严重分歧，一部法案的辩论时间将长达数个月，甚至数年。

即便法案在众议院获得通过，还要提交参议院审议，必须在参议院获得至少60张赞成票，法案才能正式生效。

如果在辩论中，众议院与参议院对法案细节做了修改，还需要总统重新批准。