在高达87645亿美远的2019年度联邦财政预算中，用于刺激国内消费的只有不到4000亿美元，比起8542亿美元的常规军事预算、12658亿美元的战争预算、6439亿美元的贸易补贴，不是少得多、而是少得太多。

不是弗雷德里克不想“蛮钞票”，而是“蛮钞票”的恶劣后果已经显现了出来。

2017初，美元与欧元的汇率是0.82、与共和国货币的汇率是6.17，到2019年初，美元与欧元的汇率是0.69、与共和国货币的汇率是4.22，分别下降了15.85%与31.35%。虽然货币贬值对出口有很大帮助，但是在无法提供高端产品的情况下，“价格优势”并没体现出来，美国出口商品的领域越来越狭窄。

美元严重贬值的另外一个恶劣后果，就是越来越多的国家选择用其他货币进行贸易结算。

随着越来越多的美元从全世界流回美国，美元在国内的贬值幅度更加巨大，也就是说，美国国内的通货膨胀相当惊人，变相削弱了美国消费者的购买力，使财富集中在了少数人的手里。

在华国与欧洲先后提出不用美元进行贸易结算之后，弗雷德里克不得不有所收敛。

不能蛮钞票，弗雷德里克就得勒紧裤腰带。

“老挝战争”爆发前，共和党两院领袖先后提出从伊朗撤军。只有撤军，才能缩减联邦政府财政开支，减少赤字，有更多的资金刺激国内消费，振兴美国经济。

当时，弗雷德里克确实动了撤军的念头。

利益集团已经从战争中赚够了好处，通过鼓吹“中美冷战”，美国政府的常规军费预算连续2年大幅度增长。只要华国崛起的势头没有减缓，不管是民主党、还是共和党执政，都会保持较高幅度的军费预算，满足利益集团的胃口。

结果，“老挝战争”打乱了弗雷德里克的安排。

虽然没人鼓吹“入越作战”，但是弗雷德里克不能在此时宣布从伊朗撤军。原因很简单，美国输掉了伊朗战争、华国打赢了老挝战争，美国的国际威望与影响力将受到致命打击，大部分持观望态度的国家都会倒向华国。

弗雷德里克唯一的选择是拖住华国，让华国首先承认“战败”

正是如此，当华国再度提出全面制裁越南时，美国投了弃权票。

目的无二，让华国派兵进入越南，陷入“人民战争”的汪洋大海。

西方媒体没有大肆报道相关新闻，只是重点强调了华国在安理会的强硬立场，似乎制裁越南完全由华国决定，美国根本没有发言权一样。

美国开始退缩，并不是好兆头。

收到消息后，赵润东一面派人去机场迎接庞兴龙，一面与正在曼谷与马来西亚外长接触的黄国巍联系。弗雷德里克不是那种喜欢退却的人，美国在制裁问题上做出让步，肯定会在其他地方做小动作。

北京时间26日17点30分，庞兴龙回到北京。

随后，赵润东收到了两条消息。

一是黄国巍与马来西亚外长的第一轮磋商结束，双方没有达成任何共识，约定在28日进行第二轮接触。

二是围歼第二批进入老挝的越南军队的战斗结束，陆军做好了进入越南的准备工作。

让彭茂邦立即到元首府来之后，赵润东联系了潘云生、顾卫民、徐证东等人。

凭借政治家的敏锐知觉，赵润东意识到美国很快就会采取“大规模”行动，为共和国制造天大的麻烦。

在此情况下，是否派兵进入越南，成为了非常关键的决策。